市政二期PRD V3.0 + 精简汇报版 (2026-04-07)
- 完成需求调研与PRD文档编写 - 涵盖三项基本业务（占道施工/城市排污/改管） - 四项巡查（占道施工/排水排污/改管/市政设施） - 五端架构设计 - 七大功能模块
This commit is contained in:
大牛
129
PRD-市政二期-精简汇报版-2026-04-07.md
Normal file
129
PRD-市政二期-精简汇报版-2026-04-07.md
Normal file
@@ -0,0 +1,129 @@
|
||||
# 市政设施事务动态管理系统 — 二期
|
||||
## 精简汇报版 | 2026-04-07
|
||||
|
||||
---
|
||||
|
||||
## 一、项目定位
|
||||
|
||||
**日常监管业务完整溯源记录系统**
|
||||
|
||||
实现占道施工、城市排水、改管三类业务的**全流程闭环数字化管理**，打通"办理 → 监管 → 巡查 → 整改 → 归档"全链路。
|
||||
|
||||
> 本系统不介入行政处罚，仅作监管记录与溯源。
|
||||
|
||||
---
|
||||
|
||||
## 二、业务范围
|
||||
|
||||
### 2.1 三项基本业务
|
||||
|
||||
| 业务 | 性质 | 流程特点 |
|
||||
|-----|------|---------|
|
||||
| 占用城市道路 | 行政许可 + 备案类 | 用户app登记 + 中台审核 + 备案表回传 |
|
||||
| 城市排污 | 行政许可 | 政务大厅台账通知 → 中台录入 → 年度巡查 |
|
||||
| 改管 | 行政许可 | 政务大厅台账通知 → 中台录入 → 年度巡查 |
|
||||
|
||||
### 2.2 四项巡查
|
||||
|
||||
占道施工巡查、排水排污巡查、改管巡查、市政设施巡查
|
||||
|
||||
### 2.3 巡查任务三种来源
|
||||
|
||||
| 来源 | 说明 |
|
||||
|-----|------|
|
||||
| 后续监管 | 已办业务的例行巡查（开工/日常/完工） |
|
||||
| 项目巡查 | 主动全覆盖，提高巡查覆盖率 |
|
||||
| 临时任务 | 临时下发或现场发现的任务 |
|
||||
|
||||
---
|
||||
|
||||
## 三、系统架构 — 五端
|
||||
|
||||
| 端 | 使用者 | 核心功能 |
|
||||
|----|-------|---------|
|
||||
| 决策分析端 | 局领导 | 数据看板、预警总览、统计分析 |
|
||||
| 业务中台端 | 中台人员 | 业务录入、审核派发、巡查调度、档案管理 |
|
||||
| 后台管理端 | 系统管理员 | 账号、权限、组织架构、系统配置、审计日志 |
|
||||
| 业务app端 | 监管人员 | 现场巡查、GPS定位、问题记录、整改跟进 |
|
||||
| 用户app端 | 市民/企业 | 掘动证登记、备案预登记、进度查询 |
|
||||
|
||||
**关键原则：** 业务app与用户app完全独立，人员不共用账号
|
||||
|
||||
---
|
||||
|
||||
## 四、核心业务流程
|
||||
|
||||
### 4.1 占道施工（掘动证 + 备案）
|
||||
|
||||
```
|
||||
用户app提交登记/备案 → 中台审核（主体、面积、位置、时限）
|
||||
→ 分配监管人员 → 开工核查 → 日常巡查 → 完工核查
|
||||
```
|
||||
|
||||
### 4.2 排水/改管
|
||||
|
||||
```
|
||||
政务大厅办理（台账通知）→ 中台录入 → 人工指派监管人员
|
||||
→ 年度巡查（可配置自动触发）→ 发现问题 → 整改跟踪 → 归档
|
||||
```
|
||||
|
||||
### 4.3 违规处置
|
||||
|
||||
- 发现无证施工 → **记录 + 持续监控**（不介入处罚）
|
||||
- 所有系统人员均可发现记录 → 流转至监管人员完成闭环
|
||||
|
||||
---
|
||||
|
||||
## 五、预警体系
|
||||
|
||||
| 预警类型 | 说明 |
|
||||
|---------|------|
|
||||
| 天气预警 | 接入气象局API，提前推送 |
|
||||
| 占道施工临期/超期 | 掘动证、备案临期/超期提醒 |
|
||||
| 排水证临期/超期 | 排水许可证临期/超期提醒 |
|
||||
| 自定义预警/公告 | 中台人员手动发布 |
|
||||
|
||||
---
|
||||
|
||||
## 六、评价体系
|
||||
|
||||
**对象：** 仅占道施工的施工单位
|
||||
|
||||
**三级评价：**
|
||||
|
||||
| 等级 | 触发条件 |
|
||||
|-----|---------|
|
||||
| 正常 | 默认，或整改完毕后恢复 |
|
||||
| 关注 | 存在整改未处理项 / 发现其他问题 |
|
||||
| 限制 | 整改长期未处理 / 重大问题 |
|
||||
|
||||
- 每个级别调整必须有对应事项 + 理由
|
||||
- 评价人员：监管人员 + 业务人员
|
||||
|
||||
---
|
||||
|
||||
## 七、决策分析 — 核心指标
|
||||
|
||||
| 类别 | 指标 |
|
||||
|-----|------|
|
||||
| 业务概览 | 办理数量、各类业务占比 |
|
||||
| 趋势 | 月度/季度/年度业务量趋势 |
|
||||
| 巡查执行 | 任务完成率、巡查覆盖率 |
|
||||
| 监管效能 | 违规发现率、整改闭环率 |
|
||||
| 证件管理 | 临期/超期证件数量 |
|
||||
| 区域分布 | 按区/街道的业务量分布 |
|
||||
| 单位评价 | 关注/限制级别单位分布 |
|
||||
|
||||
**可视化：** 首页驾驶舱 + 业务分析 + 监管分析 + 预警中心 + 评价总览
|
||||
|
||||
---
|
||||
|
||||
## 八、后续计划
|
||||
|
||||
1. 决策分析端dashboard原型设计
|
||||
2. 行政许可审批节点细化
|
||||
3. 评价体系规则深化
|
||||
|
||||
---
|
||||
|
||||
*汇报版本 | 2026-04-07*
|
||||
Reference in New Issue
Block a user